扣分新规定能否有效减少交通事故？

根据以上分析，新扣分规定的有效性主要体现在以下几点：

1. 加重违法成本：对高分项目的严格惩罚措施（如酒驾、超速）确实增加了事故的发生率。例如，酒驾将一次性扣除12分，这导致了更多驾驶员因违反交通法规而受伤。

2. 灵活性的增加：新规定允许驾驶员采取经济利益手段进行违法行为，同时通过教育和宣传提高法律意识，使行为更加透明化和可预期。

3. 减缓违法行为：通过降低部分高分项目的扣分规则（如代替扣分），减少了那些因违法行为而被扣除高分项目的人数，从而降低了交通事故的发生。

综上所述，虽然新扣分规定增加了处罚力度，但其灵活性和教育引导的作用使其能够有效减少交通事故的发生。